今年以来，滨海县地税局在税收基础管理上下足力气、做足文章，从严格规范货运业纳税人税收管理入手，采取一系列有效应对措施，全面推进货运税收规范化管理示范点创建工程，取得了明显成效。
 
　　一是严格认定管理，提高准入。结合货运业自开票纳税人年审工作，严格按照总局、省、市、县文件要求和十项制度规定，坚持从辅导期管理到实地核查，再到资格审批；从记帐凭证、会计帐簿到财务报表，测算核实企业所得税税负率，从源头上规范对货运自开票企业的管理。对固定经营场所、拥有自有车辆、领取开据发票等方面定期进行实地检查，有一项不符合条件的坚决不予认定。对存在的问题逐项要求限期进行整改，整改不合格的，坚决予以取缔。

　　二是加强台账管理，夯实税基。对各分局87户货运企业逐户建立税源台账，根据“江苏交通网”公布登记的车辆信息，实时检查、及时更新；按月建立分企业、分车辆的运力登记台帐、警戒线台帐、开票登记台帐；同时，逐户建立运输车辆底册，附与原件审核无误的逐车行驶证、车辆注册登记证复印件资料，以行驶证、车辆注册登记证原件上注明的核载吨位确定运力和开票警戒线，及时维护省局3.0信息系统车辆数据库，随时监控、调整纳税人的车辆增减、警戒线变化和货运收入情况。

　　三是健全综合信息，快捷查询。根据“江苏交通网”公布登记的车辆信息，在逐户建立税源台账的基础上，建立“运输业纳税人运力情况统计总表”，点击各纳税人名称进入该户“车辆状况信息及运力情况登记表”，点击车辆信息可调出该车实物照片资料，同时可调出月度分车辆警戒线台帐和分车辆开票台帐；按企业、车辆建立电子文档文件夹，文件夹内容为：营业执照照片、税务登记证照片、运输经营许可证照片、整车车头照片、整车车尾照片、车辆行驶证照片、车辆注册登记证照片等，按每个企业、每台车辆建立超级链接，通过点击可以打开该企业或车辆的电子文档，直观全面准确了解企业、车辆、运力、警戒线、开据发票等具体情况，向信息管税迈出了坚实步伐。

　　四是强化发票管理，加强控管。在摸清税源的基础上，结合纳税人自有车辆的运输能力、经营情况，根据货运行业业务特点和现状，在综合调查测算的基础上，按月营运收入6000元/吨的标准，根据真实运力逐户、逐车设定货运业开票“警戒线”；逐笔要求提供运输合同，并核实运输合同的真实性，对大金额开票业务逐户实地调查核实；所有开票申请一律由管理股长在审核业务、核实运力、比对“江苏交通网”信息、登记开票台帐的基础上，签署初审意见，单笔开票业务金额在10万元（不含10万元）以下的，报分管分局长或分局长批准；单笔开票业务金额在10万元（含10万元）以上的，一律报分局局长批准，纳税服务中心根据批准情况，予以开票。

　　五是加强分析评估，完善管理。为有效遏制非法虚开、非法代开以及“吸税”“引税”等违法违规行为的发生，对货运企业的经营业务现状进行实时调研，了解和掌握比较真实的经营情况，在此基础上，进行恰当的分析和评估，以保证开票业务的真实性。对相对固定（静态）的状况和数据，定期进行了解掌握和分析、维护相关数据和资料台账。动态情况和数据采取不定期地实时、实地了解掌握相关情况，予以登记、记载和备案。在综合掌握企业基本经营情况的基础上，建立运输企业经营业务档案，分户建档情况提供给税收管理、纳税评估、税源分析中使用。调研了解的主要内容和范围是：企业经营的主要服务区域（区间），相对固定的服务对象，签订中长期运输合同和服务协议的企业和企业群体。遇有必要，还主动与主管国税机关联系，争取协作配合，掌握有价值的情况和信息。同时还通过网络和其他途径了解对相关税务管理有价值的信息和资料。

　　六是加强部门配合，综合治税。按月与国税、交管等部门和乡镇交换信息，互通本单位的管理措施及政策规定；按季召开货运业税收管理分析会，按季通报货物运输业税收情况；定期比对交管部门和“江苏交通网”上的车辆信息，建立顺畅、灵活的综合治理机制。（市地税局）